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英报称欧盟计划设立大使馆向联邦国家迈进

时间:2018-10-24 15:54:22 来源:互联网 阅读:1次

英报称欧盟计划设立大使馆 向"联邦国家"迈进?

英国《每日电讯报》5月3日披露,比利时首都布鲁塞尔的一份绝密文件显示,欧盟正计划在全球开设自己的大使馆。批评人士担心,欧盟正在致力于成为“欧盟联邦超级大国”。

报道称,比利时官员正在对欧盟设立大使馆的计划进行讨论,由于《里斯本条约》尚未全面获批,官员们担心这些计划带来政治影响,因此讨论目前仍然保持闭门状态。有关讨论该计划的秘密文件显示,欧盟在全世界范围--包括其成员国--的160多个办事处将升级为大使馆。这些欧盟大使馆将由新成立的“欧盟外部事务部”(European External Action Service)控制。

欧盟设立大使馆的计划来自2007年12月13日欧盟27个会员国在葡萄牙首都里斯本签署的《里斯本条约》。条约对成员国管理各自国家的方式进行了重大修改,同时还将设立“欧盟总统”以及形同外长的有更大权力的外交政策负责人。外交政策负责人将控制庞大的预算及数以千计的外交人员及官员。条约还将废除各国政府在多项政治决策领域的否决权。英国等很多国家的反对党均批评执政党出卖国家利益,在未经全民公决的情况下默认了一个“大一统”的“欧盟联邦共和国”。

分析人士指出,欧盟这一系列举动是在向联邦国家形式迈进。建立“欧盟外部事务部”和大使馆等外交计划已经引发一些高度敏感的政治问题,比如欧盟过于“集权”、新外交机构与现有外交机构的权利之争以及欧盟大使任命的问题。据各方预测,“欧盟外部事务部”在明年1月正式运作时将有2500至3000官员,预计随后将增至7000人,还有人预测甚至将达到2万人。

批评人士称,欧盟这些举措也许不能让欧洲拥有单一强音,反而会造成更多对抗。关于谁应当控制欧盟的这一庞大的外交使节团,各国政府与欧盟委员会之间已经爆发一场“恶战”。一些欧盟成员国认为,将展开一些领事活动的“欧盟外部事务部”是“超越国家的”欧洲外交机构的跳板。

据悉,《里斯本条约》尚需顺利获得欧盟国家批准后才能在2009年1月1日生效实行。(李卉)

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